Кoнeц гoдa для сaмoрeгулируeмыx oргaнизaций в сфeрe стрoитeльствa, oсущeствляющиx свoю дeятeльнoсть в Цeнтрaльнoм фeдeрaльнoм oкругe, дaлeкo нe oднoзнaчeн. И xoтя пoдaвляющeму бoльшинству из ниx ввeдeниe рeгиoнaлизaции принeслo плюсы в видe нoвыx члeнoв, вoзврaтившиxся в лoнo рoдныx рeгиoнoв, в вeдoмствe кooрдинaтoрa НOСТРOЙ Aлeксeя Пoдлуцкoгo дaлeкo нe всё блaгoпoлучнo в чaсти сoблюдeния члeнaми трeбoвaний зaкoнoдaтeльствa, рeглaмeнтирующeгo дeятeльнoсть СРO. И пo срaвнeнию с сoсeдними oкругaми, в прoцeнтнoм сooтнoшeнии ЦФO являeтся нeблaгoпoлучным. К тaкoму вывoду пришёл нaш дoбрoвoльный экспeрт из Рязaни, кoтoрoму мы и пeрeдaём слoвo.
***
Из сoрoкa дeйствующиx СРO ЦФO (внoвь зaрeгистрирoвaнныx или успeшнo прoшeдшиx прoвeрку Рoстexнaдзoрa) в зeлёнoй зoнe нaxoдятся лишь 9 сaмoрeгулируeмыx oргaнизaций. Тo eсть тe, у кoгo нaрушeний нe выявлeнo.
- Aссoциaция «СРO «Стрoитeли Бeлгoрoдскoй oблaсти (СРO-С-012-04062009);
- Aссoциaция сaмoрeгулируeмaя oргaнизaция «Oбъeдинeниe стрoитeльнo-мoнтaжныx oргaнизaций» (СРO-С-026-11082009);
- Aссoциaция сaмoрeгулируeмaя oргaнизaция в стрoитeльствe «Стрoитeли Липeцкoй oблaсти» (СРO-С-066-11112009);
- Aссoциaция Сaмoрeгулируeмaя oргaнизaция «Тaмбoвскиe стрoитeли» (СРO-С-058-03112009);
- Aссoциaция «Сaмoрeгулируeмaя oргaнизaция «Сoюз дoрoжникoв и стрoитeлeй Курскoй oблaсти» (СРO-С-074-20112009);
- Aссoциaция «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» (СРО-С-095-0212200);
- Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Межрегионстройальянс» (СРО-С-253-05092012);
- Ассоциация в области строительства «Саморегулируемая организация «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ» (СРО-С-298-26122018);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Гарантия качества строительства» (СРО-С-301-29102019),
В жёлтой зоне (те, кто не проходил внеплановую проверку Ростехнадзора) находится 15 строительных СРО:
- Ассоциация «Объединение строителей в области мелиорации и водного хозяйства» (СРО-С-065-11112009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» (СРО-С-072-19112009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Тульской области» (СРО-С-080-26112009);
- Ассоциация саморегулируемая организация Ярославской области «ГЛАВВЕРХНЕВОЛЖСКСТРОЙ» (СРО-С-094-02122009);
- Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Владимирской области» (СРО-С-107-11122009);
- Ассоциация саморегулируемая организация «Ивановское Объединение Строителей» (СРО-С-114-16122009);
- Ассоциация работодателей «Саморегулируемая организация «Объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация» (СРО-С-130-21122009);
- Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение Рязанских строителей» (СРО-С-135-22122009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение Строителей Подмосковья» (СРО-С-137-22122009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «ВГАСУ Межрегиональное объединение организаций в системе строительства» (СРО-С-136-22122009);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Брянское Объединение Строителей» (СРО-С-199-12022010);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Региональное объединение профессиональных строителей» (СРО-С-201-19022010);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Калужской области» (СРО-С-176-18012010);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приокского региона» (СРО-С-208-19032010);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Ярославской области» (СРО-С-225-03062010).
И в красной зоне (те, кто имеют выявленные нарушения законодательства и (или) недостаток средств компенсационного фонда) оказались 16 саморегулируемых организаций.
- Союз «Альянс строителей Московской области» (СРО-С-102-07122009);
- Союз «Саморегулируемая организация «Инженерно-строительные предприятия Московской области» (СРО-С-121-17122009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация строителей Воронежской области — региональное отраслевое объединение работодателей «Партнёры» (СРО-С-156-25122009).
- Ассоциация содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» (СРО-С-246-13062012).
У всех этих четырёх СРО отсутствует «исторический максимум». А вот дальше…
- Ассоциация саморегулируемая организация «Строители Черноземья» (СРО-С-005-28042009) получила предписание РТН до 5 февраля 2020 года.
Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.
В реестре членов Ассоциации, размещённом на официальном сайте Ассоциации, и в Едином реестре членов по состоянию на 29 октября 2019 года отсутствуют сведения о 8-ми юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах взносов в компенсационные фонды.
Ассоциацией из средств КФ ВВ осуществляется уплата налога с применением упрощённой системы налогообложения
Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 90.300.000,00 руб.
Некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях
- Союз «Строители Московской области «Мособлстройкомплекс» (СРО-С-035-09092009).
Устранение нарушений, указанных в пунктах 1 и 2 предписания Ростехнадзора от 16 ноября 2018 года № 09-01-07/10309-П, не проверялось на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2019 года № 09АП-64649/2018 по делу № А40-222177/18.
Союзом не размещены в полном объёме средства КФ ВВ и КФ ОДО на специальном банковском счёте в российской кредитной организации.
Союзом не сформированы КФ ВВ и КФ ОДО. Остаток нераспределённых средств, внесённых действующими членами Союза, исключёнными до 1 июля 2017 года членами Союза, а также членами Союза, исключенными после 1 июля 2017 года, членами, принявшими участие в формировании КФ ВВ и КФ ОДО, и неучтённых Союзом при формировании компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств, составляет 310.000.000 рублей.
В Едином реестре членов, а также в реестре членов, размещённом на официальном сайте Союза, отсутствует информация о члене Союза ЗАО «Стройхимзащита», сведения о котором были представлены Союзом в Ростехнадзор в целях внесения сведений о нём в Государственный реестр саморегулируемых организаций и содержатся в архиве РТН.
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение смоленских строителей» (СРО-С-110-11122009).
Средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) не размещены в полном объёме на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, удовлетворяющих требованиям, утверждённым постановлением Правительства РФ № 970. Общая сумма средств компенсационных фондов, размещённых на специальных счетах в кредитных организациях, составляет 56.129.800, 47 рубля.
Ассоциацией не перечисляется взнос в компенсационный фонд в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приёме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, которой принято указанное решение.
В отношении ООО «Региональный Альянс», ООО «РВК-Медсистемы», ООО «Аедифико», ЗАО «Тропарево», направивших в адрес Ассоциации заявление, предусмотренное частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ о перечислении внесённого такими лицами взноса в компенсационный фонд Ассоциации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель Ассоциацией по состоянию на 18 сентября 2017 года не осуществлено перечисление ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд других саморегулируемых организаций.
А СРО «ОСС» представлены платежные поручения, ряд из которых не содержит назначение платежа, в связи с чем подтвердить уплату взноса в компенсационные фонды Ассоциации не представляется возможным, например: ООО «Корпорация СтройИндустрия», платёжное поручение от 1.12.2016 года № 376, сумма 100.000 рублей; ООО «Газспецстрой-Рославль», платёжное поручение от 11.01.2012 года № 1, сумма 100.000 рублей; ООО «Мостдорсервис», платёжное поручение от 20.06.2017 года № 163, сумма 200.000 рублей.
В реестре членов А СРО «ОСС», на официальном сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет» не размещены сведения в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: ООО «Стройкомплекс» 10.07.2017 года направило заявление о втором уровне ответственности и внесло в компенсационный фонд возмещения вреда соответствии с платёжными поручениями от 03.08.2009 года 300.000 руб. и от 12.07.2017 года 400.000 рублей. При этом в реестре членов А СРО «ОСС» указан первый уровень ответственности.
Информация о составе и стоимости имущества компенсационного фонда А СРО «ОСС» размещена на официальном сайте в нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях, а именно: информация о составе и стоимости имущества компенсационного фонда А СРО «ОСС» размещена по состоянию на 12.09.2017 года, то есть позднее чем в течение пяти рабочих дней с начала очередного квартала.
- Ассоциация «Курская саморегулируемая организация строителей» (СРО-С-124-18122009).
В нарушение пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 1.12.2007 года № 315- ФЗ «О саморегулируемых организациях» независимые члены составляют менее 1/3 членов Совета Организации.
В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не исполняет отдельные требования своего Устава: на заседаниях Общего собрания членов не определяются принципы формирования и использования имущества. В нарушение пункта 2.4 положения о Дисциплинарном комитете Организации члены Дисциплинарной комиссии не избраны на новый срок (срок полномочий истек в марте 2017 года).
- Саморегулируемая организация Союз Строителей Верхней Волги (СРО-С-149-24122009).
В реестре членов, размещённом на официальном сайте Союза, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 3-х юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве РТН, а также о размерах из взносов в КФ ВВ и КФ ОДО.
Союзом допускается уплата взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за своих членов.
Союзом не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях.
- Ассоциация «Саморегулируемая организация строительных компаний «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ» (СРО-С-191-04022010).
Ассоциацией не размещены в полном объеме средства компенсационного фонда возмещения вреда на специальных банковских счетах в российской кредитной организации.
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей «Развитие» (СРО-С-204-24022010).
На официальном сайте Ассоциации «СРО «РОС «Развитие» в реестре членов СРО, не размещены сведения о размере взноса в компенсационный фонд организаций, исключённых из состава членов на основании решения правления СРО.
В дела членов СРО входят документы, не зарегистрированные в журнале входящей документации, в результате чего, контроль за соблюдением сроков их исполнения не представляется возможным. Не зарегистрированы заявления о добровольном выходе
Ассоциацией «СРО «РОС «Развитие» средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не размещены в полном объёме на специальном банковском счёте, открытом в российской кредитной организации (из 156.557,36 тысячи рублей, внесённых по заявлению действующими членами СРО, а также членами ранее исключёнными членами и членами, добровольно прекратившими членство СРО на специальном банковском счёте обеспечения договорных обязательств зачислено 7.900,0 тысячи рублей).
Ассоциацией «СРО «РОС «Развитие» средства КФ ВВ не размещены в полном объёме на специальном банковском счёте, открытом в российской кредитной организации (из 110.200,0 тысячи рублей, внесённых средств действующими членами СРО (с учётом вычета средств, перечисленных в КФ ОДО 7.857,36 тысячи рублей) на специальный банковский счёт возмещения вреда зачислено 66.600,0 тысячи рублей).
Ассоциацией «СРО «РОС «Развитие» к 1 июля 2017 года компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств сформирован не полностью (не зачислены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесённые ранее исключёнными членами и членами, добровольно прекратившими членство в СРО НП «РОС «Развитие»).
Ассоциацией «СРО «РОС «Развитие» к 1 июля 2017 года КФ ВВ сформирован не полностью (средства компенсационного фонда организаций, перешедших из других СРО, перечислены не в полном объёме – в компенсационный фонд Ассоциацию «СРО «РОС «Развитие» не перечислены средства в размере 3.142.64 тысячи рублей).
- Ассоциация «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН» (СРО-С-212-29032010).
Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.
Решение о присвоении уровней ответственности принято без уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Согласно выписке по специальному счёту, открытому в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, 41-но юридическое лицо, в отношении которых в реестре членов Ассоциации и в Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержатся сведения об уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и присвоении соответствующего уровня ответственности, такой взнос не уплачивали
Последний абзац пункта 1.4 Положения о применении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел Ассоциацией «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утверждённого решением общего Собрания членов от 22.05.2019 года, протокол № 23, не соответствует части 5 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Пункт 5.1 указанного Положения противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 2) Пункт 9.1 Положения о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдениями ими требований стандартов и правил, условий членства в Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утверждённого решением Совета от 16.05.2019 года, протокол № 289, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 3) Пункт 5.1 Положения об обеспечении информационной открытости Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением Совета от 14.06.2017 года, протокол № 243, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса.
Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 70.002.000 рублей.
В реестре членов, размещённом на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 6-ти юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве РТН, а также о размерах из взносов в КФ ВВ и КФ ОДО.
- Ассоциация Саморегулируемая организация региональное отраслевое объединение работодателей «Орловское региональное объединение строителей» (СРО-С-213-30032010).
Не представлены документы, подтверждающие наличие сформированного в соответствии с требованиями статей 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации. Размер средств КФ ВВ с учётом процентов, полученных от размещения средств компенсационного фонда Ассоциации, должен составлять не менее 81.504.899,6 рубля. Вместе с тем, документально подтверждено наличие денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда лишь в размере 38.322.707,07 рубля.
Ассоциацией средства компенсационных фондов не размещены в полном объёме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2016 года № 970.
Ассоциацией не сформирован в установленном размере КФ ОДО (должен оставлять 55.167.865,42 рубля.
Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации юридическими лицами, осуществившими переход в саморегулируемую организацию по месту регистрации, уплачен не в полном объёме.
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональный Альянс Строителей» (СРО-С-217-19042010).
Ассоциацией допускается уплата взносов в КФ ВВ и КФ ОДО за членов Ассоциации. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационных фондов Ассоциации, платежи в компфонды произведены не членами, а непосредственно Ассоциацией, с расчетного счёта Ассоциации, открытого в ПАО «Сбербанк».
Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.
Некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях
В реестре Ассоциации числится МУП «Архитектурно-планировочное бюро» Ступинского Муниципального района, вместе с тем согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 14.02.2017 года.
- Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители» (СРО-С-219-21042010).
Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.
В отношении 4-х действующих членов в Едином реестре членов указан взнос ниже взноса, уплаченного при вступлении в члены Ассоциации.
- Ассоциация саморегулируемая организация «Профессиональный Строительный Союз» (СРО-С-224-03062010).
Ассоциацией допускается уплата взносов в КФ ВВ и КФ ОДО за членов Ассоциации третьими лицами.
Ассоциацией при переходе членов в другие саморегулируемые организации не осуществляется перевод ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, например, ЗАО «Скорпион», взнос 300.000 рублей и другие.
Ассоциацией нарушен порядок формирования КФ ВВ и КФ ОДО. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 54.100 000 рублей.
Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.
В реестре членов, размещённом на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 84-х юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве РТН, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
