фoтo: Нaтaлья Мущинкинa
Aлeксaндр Нoвaк
Прaвдa, у экспeртoв другoe мнeниe. Oни считaют, что Россия не может обеспечить себя «голубым топливом» из-за того, что к процессу газификации не хотят подключаться независимые производители газа.
За последние 10-11 лет Россия довольно серьезно продвинулась в вопросе газификации своих регионов. С 2005 года по 2015 год средний уровень обеспечения субъектов страны увеличился с 53,3% до 66,2%. В прошлом году удалось прибавить еще один процент. Тем не менее, до полного решения этой проблемы еще далеко. Поэтому уже забытое обещание Дмитрия Медведева, сделанное им в апреле 2007 года, о реальной возможности полностью газифицировать всю Россию в течение десятилетнего срока, можно считать невыполненным.
Премьер уже не раз подвергал жесткой критике за это чиновников и представителей отрасли. «Стыдно, когда страна, которая производит больше всего газа в мире, тем не менее имеет такой уровень газификации населения»,— говорил Медведев, например, в июле прошлого года. Правда, к этому моменту он уже снизил планку со стопроцентного результата до 90-95%, отметив, что тогда эту задачу можно будет считать решенной.
Правда, пока Россия, хотя и считается главной газовой державой планеты, сделать этого не в состоянии. По оценкам «Газпрома», уровень газификации в стране можно дотянуть до 85%, но не более. В последние годы этот процесс серьезно застопорился из-за снижения экономического роста и повышения энергоэффективности. Ускорить газификацию Дмитрий Медведевым поручил за счет сокращения длительности процедур подключения к газораспределительным сетям.
Впрочем, даже это может не помочь. Как заявил глава Минэнерго Александр Новак на заседании Общественного совета ведомства, территория России никогда не будет газифицирована на все 100%. «В отдельных регионах у нас не будет газотранспортной инфраструктуры»,— отметил министр. В связи с этим, по его словам, там целесообразнее использовать сжиженный газ или уголь.
Впрочем, есть еще одна причина, почему газификация регионов страны продвигается гораздо медленнее, чем рассчитывали чиновники. Дело в том, что этим процессом в настоящее время занимается только «Газпром» и на монополию ложиться практически вся инвестиционная нагрузка. С 2005 года концерн вложил в эти проекты 270 млрд рублей. Эксперты считают, что для более чем десятилетия этого явно недостаточно и необходимо подключать к выполнению задачи независимых производителей «голубого топлива».
Но вот-то они как раз и не хотят браться за это дело. Частные компании не занимаются газификацией в силу отсутствия экономических стимулов и обязательств. Они требуют в обмен на участие в таких проектах снижения налоговой нагрузки на новые и строящиеся сети, а также предоставления возможности брать в безвозмездное пользование государственные земли для проектов газификации. Правда, пока государство не готово пойти на такие шаги. Как отмечал Дмитрий Медведев в прошлом году, «Газпром», конечно, национальное достояние. Но у нас есть другие компании, которые тоже занимаются газификацией. С правовой точки зрения они мало чем отличаются от «Газпрома» — они такие же акционерные общества, имеют неплохие доходы, большие объемы добычи».
Тем не менее, в отсутствии диалога между государством и частными добывающими структурами стопроцентная газификация России так и останется лишь на бумаге. «Александр Новак говорит, что полная газификация невозможна. Но невозможно — это когда в стране нет либо топлива, либо денег. В России много лет работает программа газификации. Страна является крупнейшим мировым поставщиком «голубого топлива», а большая часть ее населения вынуждена топить дровами, и это не метафора. Процессы газификации могут быть дорогими, долгими и трудными. Но это вполне реальная задача с разумным и реальным бюджетом. Тот факт, что в 100 км от Москвы нет газа в 2017 году, не говоря уже о провинции, должен подтолкнуть государство и производителей к решению этой проблемы», — полагает старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова.
