В Цeнтрaльнoм фeдeрaльнoм oкругe oсущeствляют свoю дeятeльнoсть 40 стрoитeльныx сaмoрeгулируeмыx oргaнизaций. Из ниx 18 СРO ужe прoшли или нaxoдятся в прoцeссe внeплaнoвыx прoвeрoк нaдзoрнoгo oргaнa. Прoшли бeз зaмeчaний лишь 6 сaмoрeгулируeмыx oргaнизaций. Инфoрмaция рaзмeщeнa нa oфициaльнoм сaйтe Рoстexнaдзoрa. Нa этo oбрaтил внимaниe нaш дoбрoвoльный экспeрт из Липeцкa. Дa и нe тoлькo oбрaтил, нo и пoрaдoвaл бoльшoй тaблицeй, в кoтoрoй учтeны выявлeнныe нaрушeния. Впрoчeм, уступaeм мeстo нa oбщeствeннoй трибунe внeштaтнoму aвтoру.
***
Стoит oтмeтить, чтo в oтнoшeнии прoвeряeмыx нaблюдaeтся пoлoжитeльнaя динaмикa. Тaк, 3 стрoитeльныx СРO, a имeннo Сoюз «Мoсoблстрoйкoмплeкс» (СРO-С-035-09092009), Aссoциaция СРO «Тaмбoвскиe стрoитeли» (СРO-С-058-03112009) и Aссoциaция СРOС «СЛO» (СРO-С-066-11112009) устрaнили зaмeчaния и в ближaйшee врeмя, вeрoятнo, пoпoлнят зeлёный списoк, oпубликoвaнный нa oфициaльнoм сaйтe нaдзoрнoгo oргaнa.
Тaкжe нaдo oтмeтить, чтo, пo срaвнeнию с Мoсквoй, кoличeствo сaмoрeгулируeмыx oргaнизaций, нaxoдящиxся в зeлёнoй зoнe, сущeствeннo мeньшe. И этo при тoм, чтo пoдaвляющee большинство СРО действуют в относительно благоприятных условиях, поскольку с введением регионального принципа комплектования членского состава они смогли значительно улучшить свои финансовые показатели. И если в Москве СРО в буквальном смысле приходилось выживать в непростых условиях, то для саморегулируемых организаций ЦФО это был относительно благополучный период.
Как бы там ни было, но пока анализ имеющихся нарушений, представленных в таблице, наглядно демонстрирует недоработки Дирекции НОСТРОЙ и координатора по ЦФО Алексея Подлуцкого. Лишь с увеличением активности Ростехнадзора, которая была всеми замечена и летом, и осенью нынешнего года, сдвинулся с мёртвой точки процесс приведения внутренних документов и компенсационных фондов СРО в соответствие требованиям ГрК РФ.
Таблица соответствия СРО ЦФО требованиям Градостроительного кодекса РФ
по состоянию на 11 ноября 2019 года
| №п/п | Наименование СРО | Нарушения и итоги |
| 1 | АСРО «Строители Черноземья», СРО-С-005-28042009 | 05.11.2019г. 1) Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 90 300 000,00 руб. 2) Ассоциацией из средств компенсационного фонда возмещения вреда осуществляется уплата налога с применением упрощенной системы налогообложения 3) В реестре членов Ассоциации, размещенном на официальном сайте Ассоциации, и в Едином реестре членов по состоянию на 29.10.2019 отсутствуют сведения о 8 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах взносов в компенсационные фонды. 4) Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. 5) некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях ПРЕДПИСАНИЕ до 05.02.2020г |
| 2 | Ассоциация «СРО «Строители Белгородской области», СРО-С-012-04062009 | Пройдена без замечаний |
| 3 | Ассоциация ОСМО, СРО-С-026-11082009 | Пройдена без замечаний |
| 4 | Союз «Мособлстройкомплекс», СРО-С-035-09092009 | февраль 2018 г. Устранение нарушений, указанных в пунктах 1 и 2 предписания Ростехнадзора от 16.11.2018 № 09-01-07/10309-П, не проверялось на основании постановления Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 01.02.2019 № 09АП-64649/2018 по делу № А40-222177/18 ОСТАЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ УСТРАНЕНЫ |
| 5 | Ассоциация Саморегулируемая организация «Тамбовские строители» (Ассоциация СРО «Тамбовские строители»), СРО-С-058-03112009 | 31.10.2019 ЦУ НАРУШЕНИЯ УСТРАНЕНЫ |
| 6 | Ассоциация «МВС», СРО-С-065-11112009 | Пройдена без замечаний |
| 7 | Ассоциация СРОС «СЛО», СРО-С-066-11112009 | 07.11.2019 ЦУ НАРУШЕНИЯ УСТРАНЕНЫ |
| 8 | Ассоциация СРО «ТОС», СРО-С-072-19112009 | проверок не было |
| 9 | Ассоциация «СРО «СДСКО», СРО-С-074-20112009 | Пройдена без замечаний |
| 10 | Ассоциация «Строители Тульской области», АСТО, СРО-С-080-26112009 | проверок не было |
| 11 | Ассоциация СРО ЯО «ГВВС», СРО-С-094-02122009 | проверок не было |
| 12 | Ассоциация «ОСО», СРО-С-095-02122009 | Пройдена без замечаний |
| 13 | Союз «АСМО», СРО-С-102-07122009 | проверок не было |
| 14 | Ассоциация СРО «ОСВО», СРО-С-107-11122009 | проверок не было |
| 15 | СРО «ОСС», СРО-С-110-11122009 | проверок не было |
| 16 | Ассоциация СРО «ИОС»,СРО-С-114-16122009 | проверок не было |
| 17 | СРО «Союзинжстрой»,СРО-С-121-17122009 | проверок не было |
| 18 | Ассоциация «КСОС»,СРО-С-124-18122009 | проверок не было |
| 19 | Ассоциация СРО «Стройкорпорация», СРО-С-130-21122009 | проверок не было |
| 20 | (Ассоциация СРО «ОРС»,СРО-С-135-22122009 | проверок не было |
| 21 | Ассоциация «СРО «ВГАСУ-строй»,СРО-С-136-22122009 | проверок не было |
| 22 | Ассоциация «СРО «ОСП»,СРО-С-137-22122009 | проверок не было |
| 23 | СРО Союз Строителей Верхней Волги,СРО-С-149-24122009 | 13.08.2019 МТУ 1)В реестре членов, размещенном на официальном сайте Союза, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 3 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 2)Союзом допускается уплата взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за своих членов. 3) Некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации 4)Союзом нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 58 414 720,00 руб. 5) Союзом не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. ПРЕДПИСАНИЕ до 13.11.2019 |
| 24 | Ассоциация «СРО «Партнеры»,СРО-С-156-25122009 | проверок не было |
| 25 | Ассоциация «СРО «ОСКО»,СРО-С-176-18012010 | последняя проверка в январе 2018 г проверяло Приокское управление Ростехнадзора, информация отсутствует |
| 26 | Ассоциация «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ»,СРО-С-191-04022010 | 09.10.2019 1) Ассоциацией не размещены в полном объеме средства компенсационного фонда возмещения вреда на специальных банковских счетах в российской кредитной организации. 2) Ассоциацией при переходе членов в другие саморегулируемые организации не осуществляется перевод ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в полном объеме, например: ФГУП «РОСТЭК», взнос был 2 000 0000 руб., переведено 500 000 руб.; АО «БЛИКС», взнос был 1 000 0000 руб., переведено 500 000 руб.; ООО ПС «УК БизнесСтрой», взнос был 500 000 руб., переведено 100 000 руб.; ООО «ИПЦ «ИнтерАква», взнос был 300 000 руб., переведено 100 000 руб. и др. ПРЕДПИСАНИЕ до 09.12.2019 |
| 27 | А СРО «БОС»,СРО-С-199-12022010 | проверок не было |
| 28 | Ассоциация «СРО «РОПС»,СРО-С-201-19022010 | проверок не было |
| 29 | Ассоциация СРО «РОС «Развитие»,СРО-С-204-24022010 | проверок не было |
| 30 | Ассоциация СРО «ОСПР»,СРО-С-208-19032010 | проверок не было |
| 31 | АСП «ФЛАГМАН», СРО-С-212-29032010 | 15.10.2019 ЦУ 1)В реестре членов, размещенном на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 6 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 2) Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 70 002 000,00 руб.1) Последний абзац пункта 1.4 Положения о применении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел Ассоциацией «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением общего собрания членов от 22.05.2019, протокол № 23, не соответствует части 5 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Пункт 5.1 указанного Положения противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 2) Пункт 9.1 Положения о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдениями ими требований стандартов и правил, условий членства в Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением Совета от 16.05.2019, протокол № 289, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 3) Пункт 5.1 Положения об обеспечении информационной открытости Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением Совета от 14.06.2017, протокол № 243, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 4) Решение о присвоении уровней ответственности принято без уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Согласно выписке по специальному счету, открытому в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, 41 юридическое лицо, в отношении которых в реестре членов Ассоциации и в Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержатся сведения об уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и присвоении соответствующего уровня ответственности, такой взнос не уплачивали, например: ООО ППСК «Аска», (ИНН 5035037836); Предписание до 15.10.2019 ООО «ОРБИТА — СТРОЙ», (ИНН 5013041571) и другие. 5) Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. ПРЕДПИСАНИЕ 20.01.19г. |
| 32 | СРО «ОРОС»,СРО-С-213-30032010 | 23.01.2019 Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 1) Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации юридическими лицами, осуществившими переход в саморегулируемую организацию по месту регистрации, уплачен не в полном объеме, не внесено 292 000 руб., а именно: 1. ООО «Базис» ИНН 5718004434, дата приема 05.12.2016 г.- изначальный взнос в компенсационный фонд при вступлении в СРО был 300 000 руб., переведено другим СРО 100 000 руб. Недовнесено 100 000 руб. 2. ООО «Коммуникационные линии» ИНН 575204060, дата приема 01.12.2016г.- изначальный взнос в компенсационный фонд при вступлении в СРО был 300 000 руб., переведено другим СРО 100 000 руб. Недовнесено 100 000 руб. 3. ООО «Стройспектр» ИНН 5754009565, дата приема 05.09.2017 г.- изначальный взнос в компенсационный фонд при вступлении в СРО был 300 000 руб., переведено другим СРО 108 000 руб. Недовнесено 92 000 руб. 2) Ассоциацией не сформирован в установленном размере компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (должен оставлять 55 167 865, 42 руб. (пятьдесят пять миллионов сто шестьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят пять руб. 42 коп.).3) Ассоциацией средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) не размещены в полном объеме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970. 4) Не представлены документы, подтверждающие наличие сформированного в соответствии с требованиями статей 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации. Размер средств компенсационного фонда возмещения вреда с учетом процентов полученных от размещения средств компенсационного фонда Ассоциации должен составлять не менее 81 504 899,60 руб. Вместе с тем, документально подтверждено наличие денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда лишь в размере 38 322 707,07 (тридцать восемь миллионов триста двадцать две тысячи семьсот семь руб. 07 коп.). ПРЕДПИСАНИЕ ДО 25.03.2019 г., |
| 33 | Ассоциация «СРО «МАС»,СРО-С-217-19042010 | ноябрь 2019 г. внеплановая проверка |
| 34 | СРО Ассоциация «ОСОПС»,СРО-С-219-21042010 | 01.11.2019 ЦУ В отношении 4 действующих членов в Едином реестре членов указан взнос ниже взноса, уплаченного при вступлении в члены Ассоциации: — ООО «Строймастер» (ИНН 5018129163); — ИО «ТОЙО инжиниринг Корея лимитед» (ИНН 9909289805); — ИО «ТОЙО инжиниринг корпорейшн» (ИНН 9909000406); — ООО «СИНКОМ-ПМК» (ИНН 5012078353) 2)Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. ПРЕДПИСАНИЕ ДО 15.01.2020 |
| 35 | АСРО «ПСС»,СРО-С-224-03062010 | 25.10.2019 1)В реестре членов, размещенном на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 84 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 2) Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. 3)Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 54 100 000,00 руб. 4)Ассоциацией при переходе членов в другие саморегулируемые организации не осуществляется перевод ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, например: — ЗАО «Скорпион», взнос 300 000 руб. и др. 5) Ассоциацией допускается уплата взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за членов Ассоциации третьими лицами. ПРЕДПИСАНИЕ ДО 25.12.2019 |
| 36 | Ассоциация «СРО «ЯрСтрой»,СРО-С-225-03062010 | проверок не было |
| 37 | АС «Национальный альянс строителей»,СРО-С-246-13062012 | проверок не было |
| 38 | СРО АС «Межрегионстройальянс»,СРО-С-253-05092012 | ПРОШЛИ |
| 39 | Ассоциация «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ»,СРО-С-298-26122018 | проверок не было |
| 40 | Ассоциация «ГКС»,СРО-С-298-26122018 | проверок не было |
